安倍一年没干啥好事

□日本首相安倍晋三26日参拜靖国神社

据《新闻晨报》报道，安倍上台一年间，日本向右转趋势明显，除了力推修宪，安倍还忙着歪曲和否定侵略历史，触发邻国强烈不满。

【内政】力推修宪强化自卫队，意欲复活“军国主义”

安倍上台之初，一些分析师认为，安倍内阁当务之急是制定经济对策。然而，就在他上台第二天，日本防卫大臣小野寺五典就表示，安倍晋三指示他修订作为长期防卫政策基本方针的《防卫计划大纲》，以强化自卫队职能和威慑力量。

1月7日，安倍上台还不到一个月，日本政府就宣布将修改现行的《防卫计划大纲》和《中期防卫力量整备计划》，强调重点加强对西南海域的防卫能力和警戒监视力度，改变过去“基础防卫力构想”，代之以“机动防卫力构想”。

3月，日本内阁确定修宪政策，主要寻求修改放弃战争权的宪法第九条，以便把自卫队升格为“国防军”。不到一个月后，自民党与第二大在野党日本维新会联手，寻求修改现行宪法条款，把修宪条件从须获国会参、众两院各三分之二以上赞成改为过半数赞成。

5月，安倍在访问沙特时声称，日本修改和平宪法不需要向邻国解释，其他国家的反应也不会影响日本的修宪进程。

7月9日，日本内阁通过了一年一度的《防卫白皮书》，首次提出要发展独自的军事力量，以强化日本自身的防卫力量建设，为自卫队进一步走向海外提供舆论准备。

安倍及其阁僚的言论也越来越肆无忌惮。7月29日，日本副首相兼财务大臣麻生太郎甚至表示，日本可效仿德国纳粹“不知不觉地”修改宪法。在遭遇一片谴责后，麻生收回了这番言论。

9月25日，安倍在美国纽约演讲时居然宣称：“如果大家想称我为‘右翼军国主义者’的话，那就请便吧。”

12月17日，日本政府通过了国家安全保障战略、新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》三份有关安保政策的重要文件。国家安全保障战略和新防卫大纲以夸张臆想的“环境变化”为借口，实质性转变二战后日本的安保政策，扩张兵力和战斗力，为意欲复活“军国主义”的安倍政策煽风点火。

此外，安倍上台以来，已多次表示要大幅度修改“武器出口三原则”。3月，日本政府决定，允许日本企业参与制造F-35战斗机零部件。10月，日本“破戒”向英军销售发动机部件。

【外交】公然歪曲和攻击中国，谋求“制华包围圈”

安倍去年率领自民党赢得众议院大选后，还曾经表示担任首相后将努力改善日中关系。他去年12月17日说：“日中关系是日本最重要的外交关系之一。日本的经济发展离不开中国。日中两国保持良好关系有利于亚太地区的稳定和繁荣。”

然而上任后没多久，安倍晋三就要求强化在钓鱼岛周边的警备措施，包括允许自卫队战斗机对侵犯日“领空”、不服从无线电警告的飞机进行警告射击。

之后，安倍挑起所谓“中国海军舰艇火控雷达瞄准日方舰机”的舆论战，抹黑中国形象。2月赴美访问前，安倍在接受《华盛顿邮报》采访时声称，“同日本和其他亚洲邻国的冲突是中国根深蒂固的需求”，日本将阻止中国“掠夺他国领土”，公然歪曲和攻击中国，煽动地区国家间的对立。

7月7日，安倍在接受媒体访问时称，中国正试图凭实力改变钓鱼岛现状。在两天后发布的日本年度《防卫白皮书》中，更是颠倒黑白，矛头直指中国，大肆炒作“中国军事威胁论”，妄称中国的海上行动对日本的安全和地区稳定“构成威胁”。

7月17日，安倍访问冲绳石垣岛，在视察海上保安厅时称，“针对日本领土、领海、领空及主权的挑衅行动持续发生，中国公务船频繁接近和徘徊在周边海域，警备环境日益严峻”。安倍还在石垣岛发表演讲称，钓鱼岛是日本固有领土，日方不会退让。

11月，安倍又在参议院大会上称，中国不断增强军备，朝鲜抓紧研发核武器和弹道导弹，使日本的安全环境出现进一步严峻态势，日本应积极推进制订国家安全保障政策。

安倍晋三就任日本首相一年来，频繁展开针对中国的外交活动，图谋构筑“制华包围圈”。

1月16日，他将就任首相以来首次出访安排在越南、泰国和印度尼西亚三个东盟国家。舆论认为，日本进行“外交牵制”的目的十分明显。

7月27日，安倍在菲律宾首都马尼拉宣布，以日元贷款形式向菲方提供10艘海岸警卫队巡逻艇，以及一系列发展援助和贷款。专家认为，安倍此次访菲的战略意图包括确保日本海上战略通道安全；与中国展开地缘政治竞争；拉拢与中国存在争端的菲律宾等国，使东海问题和南海问题相互策应，联合对华。

11月16日和17日，安倍晋三先后访问柬埔寨和老挝，完成他自上任之后对东盟全部10个成员国的“轮访”。专家指出，安倍访问东盟国家期间，多次提及日本在地区关系上的看法和主张，以周边岛争及海洋纠纷为由，构建所谓民主海洋国家联盟，其矛头所指十分明显。

12月13日和14日，东京举办日本与东盟特别峰会。安倍无视这类峰会传统的特性，经常谈论并不在场的中国，试图将其对中国的恶意和敌意强加于与会东盟领导人。不过，除菲律宾总统外，其他东盟各国领导人均不愿附和安倍的挑衅言论，而是反复提醒和平对话与互惠互利的重要性，令安倍的“小算盘”落空。

【历史观】没有停止过歪曲和否定侵略历史

安倍上任以来，一直没有停止过歪曲和否定侵略历史。

3月12日，安倍在国会接受质询时称，远东国际军事法庭的审判是战胜国的裁决。历史应由历史学家来作评价，政府参与历史问题研究并发表意见可能引发外交问题。

4月23日在国会答辩时，安倍还谈及时任首相村山富市1995年就侵略和殖民历史表示歉意和反省的“村山谈话”，妄称日本1910年至1945年殖民统治朝鲜半岛或许可以不界定为“侵略”。这一质疑日本侵略史的言论引发舆论哗然。5月8日，安倍在参议院预算委员会答辩时又表示，没有关于“侵略”的“绝对定义”，联合国大会决议已确定的侵略定义只是“一种参考”。7月3日，安倍出席日本朝野党首辩论会，当被问及日本是否曾在第二次世界大战中侵略邻国时，表示该问题应交由历史学家判断，而不是政治家。

此外，安倍领导的自民党今年4月还决定，把修改教科书审定标准中关于记述历史事件时顾及亚洲邻国的“近邻诸国条款”作为这一执政党的政策主张。一些分析师认为，修改“近邻诸国条款”很可能给日本出版美化侵略历史的教科书开方便之门。

11月，日本文部科学省决定，将修改小学及中学社会类学科的教科书审定标准，写明要尊重关于近现代史历史事实的政府见解，引起邻国关注。

[新闻分析]

安倍早有拜鬼之心，此拜预示新一年或强硬“升级”

□晨报记者 徐惠芬 综合报道

12月26日上午11时30分，日本首相安倍晋三参拜靖国神社。这也是自小泉纯一郎2006年参拜之后，日本首相在时隔7年零4个月之后再一次参拜靖国神社。虽然安倍打着“为不再战”的旗号，但这显然无法掩饰其复活军国主义行径的本质，引来包括中韩美在内诸多国家的批评。那么，安倍为何要选择在这一时间点拜鬼？此举意味着什么？该事件又将对中日关系产生什么影响？

自认为参拜也没什么关系

安倍一直有拜鬼之心，但忌惮于美国的态度，也顾及到中韩等国可能引起的强烈反应，放弃了在今年8月15日战败日参拜靖国神社，只是在那天以自民党总裁名义自费献上了“玉串料”（祭祀费）。今年春季和秋季例行大祭期间，安倍也没有进行参拜，只是以内阁总理大臣的名义献上了供品。不过，安倍对于自己未能参拜一直耿耿于怀，并宣称没能在第一次执政期间参拜就曾令他“痛心疾首”。

分析认为，安倍此次甘愿得罪多国也要去拜鬼，是因为执政一年来，安倍自认为执政成果颇丰，获得的国内支持率也颇高，自信心急剧膨胀，认为已拥有强大的“国内后盾”应对外部批评，包括来自美国的批评。此前，有日方知情人士称，美方曾在今年秋季日本政府官员到访时，私下要求安倍放弃参拜，因为美方认为中日关系的紧张可能动摇整个东亚地区的稳定局面。

不过，安倍可能把问题想得太简单了。日本东京上智大学教授中野晃一接受英国媒体采访时表示，安倍自以为很受欢迎，参拜了也没什么关系，但他这种自我感觉良好的想法显然是十分错误的。

迎合日本国内保守派

还有日本媒体分析认为，安倍此举意在迎合日本国内保守派。日本共同社26日分析称，安倍之所以决定参拜靖国神社，是担忧继续推迟参拜，会让支持自己的保守派失望，进而影响到自己的执政根基。

分析称，无论是今年的春季和秋季例行大祭，还是8月15日战败日，安倍都放弃了参拜，这让安倍周围积压了许多不满，尤以期待其参拜的保守派为甚。安倍曾于上任前的去年10月进行参拜，上任后也有意坚持每年一次参拜，如果这一次在年末再次放弃，就意味着在明年春季例行大祭前都不会有合适机会进行参拜。在这一情况下，安倍最终选择参拜。

日本问题专家、中国国际关系学院教授杨伯江在接受媒体采访时称，安倍是在借参拜靖国神社完成他的右倾化路线。安倍的右倾路线有两方面：一是否定和平宪法，重新武装扩军，17日出台的三份文件已经清楚地表明了这一点；另一方面，则是否认和美化侵略战争历史，这一点的重要标志就是参拜靖国神社。

中国外交学院国际关系研究所日本问题专家周永生认为，安倍不断向右翼化的方向推进日本的政治，目的是为了修改和平宪法，使他具有全方位对外交战的权利，这是非常危险的。

周永生表示：“安倍此举释放了一个非常坏的信号，表明日本政治家没有国际协调精神，他们不顾受害国家和人民的感情，不顾在野党的反对，肆意孤行。按照自己的所谓正确的理念我行我素，这是一种非常不负责任的态度。安倍执政这一周年，对东亚和平对于世界局势带来了动荡不安的因素而非和平的因素，他大规模提升日本的武装力量，对侵略战争提出了‘是不是侵略还没有定论’这样一个说法，完全违背了国际法的相关规定。因为无论是《开罗宣言》还是《波茨坦公告》，都已经明确界定日本、德国属于法西斯侵略国家，他们是在肆意地对外进行侵略，所以安倍口口声声打着法治国家领导人这样一个旗号，实际上干的是不遵守国际法的行为。”

预示强硬的外交政策

2013年，无论是对内的强硬姿态，还是对外的进攻策略，都让人看到了安倍“强权”的一面，在2014年即将来临之际，安倍选择参拜，使得外界普遍认为，安倍将在新一年“升级”他的强硬路线。

杨伯江称，安倍选择在执政一周年之际拜鬼，既是借这样的机会对日本国内的右翼保守派作个交代，同时也预示着在新的一年，他将对周边继续奉行强硬的外交政策。他说，东亚、亚太地区一直维持和平，但前提是日本走和平发展路线，也就是日本接受和平宪法。但现在日本出现战略转向，政治右倾化，加大对安全、军事投入，让本地区一个重要力量发生改变，使地区形势和前景具有不确定性。

安倍对外显示的这一强硬姿态，被认为使得本已处在“严冬期”的中日关系雪上加霜。杨伯江认为，此次参拜将让中韩与日本关系的修复变得更加艰难和遥遥无期。

中国人民大学国际关系学院教授黄大慧在接受媒体采访时分析称，安倍26日的参拜行为，表明安倍在对华政策上已经由“牵制、防范”升级为“对抗”。除了在钓鱼岛问题上对抗中国，在历史问题上也越走越远。

中国社会科学院日本研究所副所长高洪也表示，安倍的倒行逆施是在破坏东亚和平环境，作为政治领导人公然祭拜战争罪犯，就不能不引起亚洲近邻和国际社会对日本未来发展的高度警惕和强烈担忧。安倍公然参拜靖国神社是一种肆意挑战历史正义和人类良知的丑恶行径。如果国际社会不能及时制止日本滑向危险的方向，或将再次面对由日本挑起的冲突甚至是战争。

安倍内阁“拜鬼”史

□晨报记者 程艳 综合报道

这一年来，安倍及其阁僚针对靖国神社动作不断。

1月14日，安倍晋三在第二次就任首相后，时隔6年再次参拜与日本军事封建帝国主义历史关联密切的明治神宫，被指意在向保守派势力表明政治立场。

2月28日，安倍公开表示，对于靖国神社所祭祀的英灵，日本国家领导人表达敬意理所当然。

4月20日，总务大臣新藤义孝参拜靖国神社，是首个公开参拜的安倍内阁成员。副首相兼财务大臣麻生太郎、国家公共安全委员会委员长兼绑架问题担当大臣古屋圭司、官房副长官加藤胜信21日紧随其后。安倍当天也向靖国神社供奉名为“真鶷”的祭品，在这棵树上以“内阁总理大臣”的头衔署名。

5月，安倍在接受美国《外交》杂志采访时把靖国神社与美国阿灵顿国家公墓做比较，称他不会承诺不参拜靖国神社。

8月15日是日本第68个“终战纪念日”，安倍委托助理向靖国神社供奉祭祀费。 3名阁僚和90余名国会议员集体“拜鬼”。

10月靖国神社秋季大祭期间，安倍向靖国神社供奉祭品。总务大臣新藤义孝以及约160名国会议员参拜了靖国神社。